Экономическая составляющая нового антироссийского пакета санкций, который предложен американскими сенаторами, расширена на два пункта. Первый затрагивает банки, которые «поддерживают попытки России подорвать демократические институты в других государствах». Второй направлен против инвестиций в отечественные проекты сжиженного природного газа (СПГ) за пределами нашей страны. Эксперты считают, что главную угрозу для экономики России представляют не эти меры, а санкции, которые давно пылятся на полках Сената США и касаются запрета на сделки с российскими казначейскими облигациями и блокировки зарубежных операций отечественных госбанков.
Оценивая новые санкции США, российские чиновники не скупились на метафоры. Первый вице-премьер Антон Силуанов назвал их «с выстрелом в ногу», имея в виду нижнюю конечности США, а не России. Звучали и такие сравнения, как «медицинский случай» или «подход, граничащий с рэкетирством».
В целом, похоже, дополненный пакет санкций не сильно испугал отечественные экономические ведомства. «Россия более независима в области финансового рынка, чем другие страны. Эффект от возможных антироссийских санкций будет гораздо меньше, чем в 2014 году», — успокаивает зампред ЦБ Сергей Швецов.
Независимые эксперты также не спешат беспокоиться. По словам завкафедрой РАНХиГС Константин Корищенко, дополнительные санкции — это на 80% внутренняя самореклама сенаторов, которые их выдвигают. Ограничения, касающиеся отечественных банков, которые якобы помогают подорвать демократию в других государствах, можно предъявить большинству финансовых институтов России, которые контактируют со странами, где у США есть свои интересы. «Аналогичные претензии можно с таким же успехом выставить, например, Китаю, с которым у Вашингтона продолжаются тяжелые торговые переговоры. Эти меры, скорее, направлены на ухудшение внешнеэкономического имиджа России, но пока не способны нанести реальный урон отечественной экономике», — полагает аналитик.
«Российских проектов СПГ за рубежом не существует. Поэтому, против кого в настоящее время направлены новые ограничения, можно только догадываться», — соглашается замгендиректора Фонда национальной энергетической безопасности Алексей Гривач.
Между тем, если оставить в стороне политическую риторику, то новые санкции США все-таки могут нести финансовую угрозу России. По мнению аналитика FxPro Александра Купцикевича, претензии к отечественным банкам могут снизить ликвидность всей российской финансовой системы. Если наши кредитные организации потеряют возможность получать американские кредиты, то высоки шансы, что и европейские финансовые институты предпочтут не иметь дела с русскими, а наша экономика будет оцениваться, как «высокотоксичная». Ряд крупных отечественных компаний, акции которых котируются на международных фондовых биржах, из-за отсутствия внимания со стороны иностранцев могут вообще покинуть рынок», — полагает эксперт.
Инвестиционные ограничения против СПГ-проектов могут преследовать две долгоиграющие цели. По словам Гривача, зарубежные производители технологий для производства и переработки сжиженного топлива, которых в России элементарно не существует, могут перестать экспортировать необходимое оборудование, что приведет к падению темпов развития этой отрасли в нашей стране. Кроме того, как полагает старший аналитик «БКС Капитал» Сергей Суверов, санкции могут коснуться поставок российского СПГ за рубеж: если Вашингтон наложит запрет на экспорт Россией сжиженного газа, наши партнеры могут перестать заключать контракты на закупку топлива, что снизит конкурентоспособность отечественных производителей на мировом рынке.
Между тем, как полагают эксперты, главную угрозу и по сей день представляют американские санкции, озвученные еще в августе 2018 года. Они предполагают блокировку зарубежных операций отечественных госбанков через международную систему платежей SWIFT и налагают запрет на покупку американскими инвесторами российских казначейских облигаций. «Если SWIFT является независимой от США структурой — ее штаб-квартира находится в Бельгии, то ограничения в отношении госдолга нашей страны будут гораздо более болезненными. Главным образом рискует пострадать российская валюта. В прошлом году, когда Вашингтон инициировал арест зарубежных активов нескольких крупных российских компаний, рубль за несколько дней потерял 10%. Если ситуация повторится и США все-таки наложат арест на корсчета российских госбанков на своей территории, то ситуация рискует повториться. По оценке директора ИАЦ «Альпари» Александра Разуваева, в таком случае доллар, который уже преодолел планку в 67 рублей, может подорожать еще на 10-15% и дойти до 74-77 рублей.