К предстоящим президентским выборам украинская экономика подошла, мягко говоря, не в лучшем состоянии. С одной стороны, годовой рост ВВП превышает 3%, что больше, чем у России. С другой, устойчивость финансовой системы страны обеспечивают лишь западные кредиты, за которые приходится расплачиваться ростом инфляции и повышением цен на газ. Восстанавливать связи с Москвой Киев пока не желает, но усиление финансового гнета со стороны Запада рискует довести Украину до дефолта.
Вряд ли кто-то в России особенно радуется экономическим неудачам Украины. Ведь еще с советских времен эта республика всегда считалась житницей, кузницей и здравницей всего СССР. Но с тех пор много воды утекло, и проблема разрыва многочисленных и давно отлаженных торгово-промышленных связей между Киевом и Москвой не могла не сказаться на некогда братской экономике. России, попавшей под масштабные западные санкции, тоже приходится непросто в экономическом плане. Но финансовое положение Украины гораздо хуже. Хотя Киев-то Запад, наоборот, поддерживает — прежде всего кредитами своих международных институтов. Но за кредиты, как известно, надо платить — причем с процентами. И не только деньгами, но и малопопулярными реформами, бьющими по карманам и без того бедствующего в массе своей населения. Словом, западная «подушка безопасности» слишком дорого обходится Незалежной, экономический коллапс которой может оказаться только делом времени.
Кукуруза — царица полей
В конце декабря премьер-министр Украины Владимир Гройсман на своей страничке в Facebook поделился радостной новостью: рост экономики страны в 2018 году превысил 3%. В 2019 году Киев собирается повторить это достижение, а его целевой ориентир — ежегодная прибавка к ВВП в 5–7 процентных пунктов.
Статистика превосходная — для сравнения, рост ВВП России по итогам 2018 года составил лишь 2,3%, да и тот, по мнению многих экспертов, был натянут за счет статистических трюков. Однако благостную картину украинской экономической реальности портят несколько обстоятельств. Несмотря на впечатляющий рост за последний год, в настоящее время украинский ВВП составляет всего 91% от уровня пятилетней давности. Поэтому сейчас Киев лишь худо-бедно наверстывает упущенное, а не двигается вперед.
Определенный прогресс, конечно, ощущается. В 2018 году урожай зерновых (вспомним о житнице СССР) в стране вырос более чем на 14% — до 70 млн тонн. Правда, выйти в плюс Незалежной позволили в основном кукуруза и подсолнечник, а для таких важных экспортных культур, как пшеница, ячмень и сахарная свекла, прошлый год не задался: их производство упало на 6–12%. Сборы гречки сократились на целых 30%. Негатив ощущается и на мясном рынке: поголовье крупного рогатого скота и свиней за год сократилось на 4%.
Если же взглянуть на промышленное производство, то определенных позитивных результатов Украина смогла добиться в металлургической отрасли: производство стали выросло на 0,3%, проката — на 3%, чугуна — на 4%. Правда, годом ранее соответствующие производственные объемы упали на 12–15%.
В большинстве остальных традиционных для Незалежной видов производства, таких как целлюлозно-бумажная и химическая промышленность, продолжалась стагнация. Разорвав связи с Россией, страна оказалась не способна переориентировать свое сотрудничество на другие государства. В частности, по оценке руководителя Украинского аналитического центра Александра Охрименко, в сравнении с 2013 годом экспорт машиностроительной продукции в Россию упал на $11 млрд. Полноценную замену в этом секторе бизнеса у Киева найти не получилось.
В результате, несмотря на рост ВВП, остальные общеэкономические показатели страны пока не могут свидетельствовать о выходе ее из кризисной финансовой ситуации и переходе в русло стабильного развития. Уровень инфляции Украины в 2018 году составил 9,8%. Показатель достаточно высокий — из всех стран бывшего СССР более масштабный рост потребительских цен наблюдался только в Узбекистане (свыше 17%). Тем не менее Киев старается снизить инфляцию: в 2017-м товары в стране в среднем подорожали на 13,7%, в этом году запланированная правительством инфляция не должна превысить 7,4%.
Получится это или нет, пока не ясно. Основные влияющие на инфляцию экономические показатели далеки от идеальных. За год с небольшим курс украинской валюты по отношению к доллару рухнул на 30%: если в январе 2018-го за «американца» давали немногим более 20 гривен, то теперь доллар оценивается в 26,6 гривны. Дальше — больше. Кабинет министров Украины запланировал на этот год курс доллара в 29,4 гривны. То есть за два года украинская валюта рискует обесцениться почти на 50%.
«Люди-банкоматы»
Экономический беспорядок в стране, естественно, сказывается и на финансовом положении населения. Минимальная зарплата на Украине равняется 4173 гривнам — это около $160, или 10,4 тыс. рублей. Нельзя не отметить, что МРОТ в Незалежной постоянно повышается: с 1 января 2019 года он увеличился на 12%. За пятилетний период, с начала 2013 года, минимальная зарплата на Украине выросла более чем в 3,5 раза. Правда, инфляция за это время также не стояла на месте: в 2014 году она подскочила на 25%, а в 2015-м — на 43%.
Что касается средней зарплаты украинцев, то, по оценке минфина Украины, в 2019 году она составит 10,1 тыс. гривен ($380 или 25 тыс. рублей). Правда, такие оклады характерны лишь для специалистов наиболее востребованных отраслей — например, пилотов пассажирских лайнеров, программистов и работников финансового сектора. Месячные доходы продавцов и госслужащих едва доходят до 6 тыс. гривен (около 15 тыс. рублей). В свою очередь, учителя, медсестры и пожарные крайне редко зарабатывают более 4 тыс. гривен (около 10 тыс. рублей).
В целом, по данным Госслужбы статистики Украины, доходы более 40% жителей страны не превышают 3,7 тыс. гривен (менее $140, или менее 9 тыс. рублей). Низкий заработок вынуждает большую часть населения отказывать себе в самом необходимом. По данным опроса исследовательской компании Research & Branding Group, экономить приходиться более 90% населения Незалежной. Под сокращение попадают такие категории расходов, как покупка продуктов и одежды, оплата коммунальных услуг, затраты на транспорт, связь, образование и отдых. На лечение украинцы выделяют себе в среднем лишь 4% от семейного бюджета.
Многие жители страны, потеряв надежду найти работу с достойным окладом дома, отправляются на зарубежные заработки, превращаясь в гастарбайтеров. Таким гражданам на Родине уже придумали прозвище — «люди-банкоматы». Россия, несмотря на все политические и экономические разногласия с Киевом, остается одним из основных мест заработка этих самых «людей-банкоматов». Как заявил в прошлом году министр иностранных дел Украины Павел Климкин, каждый двенадцатый его соотечественник сейчас работает в России. Согласно анализу Национального банка, ежегодно из нашей страны украинцы перечисляют на родину около $1,5 млрд. Больше поступает только из Польши — примерно $3 млрд. Отмечая растущий поток украинских мигрантов, Варшава уже задумалась о создании дополнительного железнодорожного маршрута между двумя государствами. Суммарно украинские гастарбайтеры за последние 5 лет перевели на родину $35 млрд, заработанных за рубежом. В целом, по данным местной социологической компании «Рейтинг», не менее 40% населения Незалежной в поисках новой работы согласны податься за рубеж. Причем львиная доля из них готова поменять место жительства навсегда.
Газовая атака МВФ
В марте этого года международное агентство Fitch подтвердило долгосрочный рейтинг Украины на уровне «B-». Он означает «существенно недостаточный уровень кредитоспособности» и всего на одну позицию превышает рейтинг «ССС», который свидетельствует о «возможности дефолта» государства. В качестве главных факторов экономического риска Fitch указывает на высокие потребности во внешнем финансировании, слабый банковский сектор, институциональные ограничения и политическую нестабильность.
Выводы, которые делает агентство, выглядят убедительно. В этом году Украина, дефицит бюджета которой запланирован на уровне в $3,4 млрд, столкнется с пиковыми выплатами по своим государственным обязательствам. Киеву предстоит найти средства на погашение $6 млрд по внешнему и $3 млрд — по внутреннему госдолгу. С учетом того, что доходы украинского бюджета в 2019 году запланированы на уровне в $38,75 млрд, получается, что на обслуживание долгов Киев будет вынужден бросить около четверти всех бюджетных доходов страны. Всего же в ближайшие пять лет Украине предстоит выплатить примерно $33 млрд по внешним и внутренним займам. Причем если до последнего времени действовал льготный период по программе Международного валютного фонда (МВФ), предусматривающий рассрочку в рамках реструктуризации кредитных обязательств, то теперь Киеву необходимо будет платить по долгам «живыми деньгами», то есть перечислять реальные суммы своим контрагентам.
Для подобных целей Украине снова потребуются заграничные займы. Пока Незалежной не особенно везет с привлечением кредитов — Киев договорился с МВФ о получении трех траншей по $1,3 млрд каждый. На уплату всех накопившихся ранее долгов этого явно недостаточно. Если Киев решится воспользоваться своими золотовалютными резервами, которые, по оценке Нацбанка Украины, составляют немногим более $20 млрд, то страна сделает еще один шаг навстречу суверенному банкротству: ведь тогда в распоряжении правительства не останется никакой «подушки безопасности».
Об этом говорят не только российские эксперты, которых можно заподозрить в предвзятости, но и украинские специалисты. Так, в ноябре прошлого года экс-председатель Верховной рады, а ныне «простой» народный депутат Владимир Литвин заявил, что для достижения «домайданного» уровня украинской экономики при нынешних темпах развития страны потребуется более 30 лет.
«Наши совокупные долги приближаются к $75 млрд. В проекте бюджета главная статья расходов — обслуживание внешнего долга. Это значит, что мы с вами, наши дети и внуки заложены в бюджеты, и мы должны пахать и пахать на МВФы», — предупреждает другой украинский парламентарий, Вадим Рабинович.
Кроме того, необходимо понимать, что выдача кредитов Украине со стороны МВФ происходит на определенных условиях, среди которых одним из ключевых является повышение цен на газ для населения, приводящее к росту тарифов на все жилищно-коммунальные услуги. В 2013 году стоимость тысячи кубометров газа для украинцев составляла 725 гривен ($27, или 1,8 тыс. рублей по нынешнему курсу). С тех пор цены «голубого топлива» в Незалежной повышались неоднократно. В ноябре 2018 года они достигли 8550 гривен ($322, или 21 тыс. рублей). МВФ этого кажется мало — в этом году фонд требует от Киева повысить цены еще на 36,5%. Если правительство утвердит такое решение, то тысяча кубометров будет обходиться в 11,67 тыс. гривен ($440, или 29 тыс. рублей).
Газ — вообще больная тема для страны. Хотя собственная добыча «голубого топлива» на Украине растет: в 2018 году страна произвела почти на 3% больше, чем годом ранее, — 20 млрд кубометров. Импорт составил 10,6 млрд. С 2015 года Украина покупает газ не в России, а в Европе. Преимущественно это сырье также российского происхождения: европейцы его покупают в нашей стране, а потом элементарно перепродают Киеву. Стоимость таких сделок постоянно растет. Если в сентябре 2018 года тысяча кубометров импортного газа обходилась Украине в $317, то к ноябрю его цена дошла до $340. Чтобы сохранить в этом году уровень зарубежных покупок «голубого топлива», Украине по нынешним ценам придется заплатить $3,6 млрд.
Средняя экспортная цена российского газа, по данным «Газпрома», в 2018 году составила $245 за тысячу кубов. Это примерно на одну треть дешевле европейского аналога. Тем не менее Киев готов пойти на дополнительные траты, лишь бы не восстанавливать отношения с Москвой. Представители «Нафтогаза» даже заявляли: пусть топливо из Европы стоит вчетверо дороже российского, все равно мы его будем покупать.
О пользе бедности
Одна из главных проблем современной Украины, по мнению экспертов Международного фонда Блейзера, — это высокий уровень бедности. За чертой бедности, по разным оценкам, проживает от четверти до трети населения страны. Правда, ряд европейских экспертов усматривают в этом факте надежду на возрождение экономики Незалежной. По словам норвежского экономиста Эрика Райнерта, именно из-за того, что сейчас Украина очень бедная страна, у нее остается резерв в виде огромного внутреннего рынка потребления. «Люди нуждаются в вещах, хотят ездить на качественных и доступных автомобилях, пользоваться качественной бытовой техникой, иметь хорошую мебель в доме. То, что вы сейчас позади, ваш плюс», — отмечает эксперт, обращаясь к жителям Незалежной.
Но реальность такова, что выйти на траекторию экономического роста Киев может лишь за счет новых финансовых вливаний со стороны западного сообщества, которое не спешит на дополнительные уступки Украине в виду тех изменений, которые могут произойти на политическом олимпе Незалежной в результате приближающихся президентских выборов.
В частности, в середине марта МВФ заблокировал второй кредитный транш на 500 млрд евро. Логику международных кредиторов в отношении Украины объяснил аналитик «Открытие Брокер» Тимур Нигматуллин. «МВФ — структура, которая вкладывает средства в определенную страну для извлечения в дальнейшем прибыли. Получая новые деньги, Киеву придется задуматься, как их вернуть с процентами. При этом правительство больше не имеет возможности повышать налоговую нагрузку на коммерческий и частный сектор, — предупреждает эксперт. — Киев сейчас находится на грани полного истощения экономических ресурсов. Если это произойдет, то страна может оказаться в положении Аргентины, экономика которой в середине 2010-х годов сильно деградировала и превратилась из одной из сильнейших латиноамериканских финансовых систем в аутсайдера мирового рынка».
ЭКОНОМИКА УКРАИНЫ К 2019 ГОДУ
Рост ВВП 3%
Инфляция 9,8%
МРОТ $160
Средняя зарплата $380
Курс доллара 26,6 гривен
Общий госдолг $75 млрд