Едва ли не главная задача Послания была сформулирована так: «На рубеже 2023–2024 годов нам надо попытаться вновь добиться прироста населения в стране».
На взгляд неспециалиста, возможность решения этой задачи, тем более в нынешних экономических условиях, выглядит более чем сомнительной. Но сам Путин считает ее хоть и сложной, но выполнимой и с этой целью предлагает ввести ряд новых мер поддержки семьи. Прежде всего это выплата пособий на ребенка на члена семьи вместо нынешних полутора в семьях с доходами до двух прожиточных минимумов; увеличение выплат на инвалидов с 5,5 тыс. руб. до 10 тыс. руб.; а также заметное снижение налоговой нагрузки и выплат по ипотеке на семьи с детьми.
Перевод начисления налогов на семьи с детьми на принцип «Больше детей — меньше налогов» предполагает освобождение от налогообложения на каждого ребенка по 5 кв. метров в квартирах и по 7 кв. метров в отдельных домах. Кроме того, многодетные семьи предлагается полностью освободить от уплаты налогов за участки в 6 соток. А для правительства и Центробанка готовится президентское поручение снизить ставки по ипотеке в семьях, имеющих двух и более детей, до 6%. В результате для семей с детьми набежит приличная экономия, причем данную льготу установят не на 3–5 лет, как сейчас, а на весь срок ипотечного кредита. Вдобавок родителям, у которых появился третий и последующие дети, для погашения ипотечного кредита из федерального бюджета будет выделено по 450 тыс. руб., причем заработает этот принцип «задним числом» — с 1 января текущего, 2019 года. «Деньги для этого потребуются большие, но они есть, и мы знаем, где их взять», — под аплодисменты зала подытожил Путин.
— Хорошо помню, как в свое время эту фразу — «Деньги у нас есть» — говорил другой наш президент — Борис Ельцин… — поделилась с «МК» главный научный сотрудник Института экономики РАН Людмила РЖАНИЦЫНА.— Конечно, то, что сейчас предлагает Путин, очень хорошо. И шанс поднять таким образом рождаемость в нашей стране был бы. Но беда в том, что президент не знает, как простой человек у нас подходит к кассе. И эта, казалось бы, мелочь ставит под сомнение самые лучшие намерения, включая президентские.
Непреодолимый разрыв между отличным планом и плачевным результатом его исполнения может возникнуть таким образом:
— Российская система управления такова, что вначале принимают федеральный рамочный закон. Затем его реализацию спускают в регионы. А там свои собственные правила — в данном случае критерии обеспеченности семьи. И люди в них не вписываются, а потому «пролетают». Ну что, казалось бы, надо? Деньги есть. Закон есть. А способы его реализации препятствуют тому, чтобы реальный человек эти деньги получил. Вот недавно один мой несостоявшийся докторант решил завести третьего ребенка. Я говорю: «Вот здорово, получишь 30 тысяч!» А он: «Ничего я не получу! Родители оставили мне квартиру, а потому мне не полагается никаких выплат!» И точно: не получил ничего.
Не сработает, предсказывает эксперт, и предложенное президентом снижение ипотечной ставки: «Едва лишь стали говорить о 6%, как банки тут же повысили первый взнос. Так что не сомневайтесь: они свое возьмут всегда». А вот налоговые вычеты на жилье для семей с детьми, по ее мнению, вполне возможны — жаль только, что жилищный налог у нас сравнительно невелик, так что сэкономленные для семейного бюджета суммы будут, увы, небольшими.
В целом, чтобы предлагаемые меры заработали, для начала нужно серьезно скорректировать систему управления в стране, считает специалист. Да и определять критерии обеспеченности семьи, дающие ей право рассчитывать на господдержку, надо по-другому:
— Чтобы получить адекватную картину, надо считать не физическое имущество семьи, а доход от этого имущества! К примеру, у инвалида для его передвижения вне квартиры может быть автомобиль, но это ведь не основание для лишения его пособия. Но вести такие расчеты сложно, и у нас этого делать не хотят. Фактически чтобы получать гарантированные пособия, надо жить на лестнице!